Иосиф Дискин: Национальные культурные автономии должны стать основными операторами государственной нацполитики

17 мая 2017 // Прочитано 506 раз

В Казани завершается конференция, посвященная межэтническим отношениям в регионах России.

С 15 по 17 мая в Казани проходит межрегиональная конференция «Роль и место национально-культурных автономий в гармонизации межэтнических отношений в регионах России». 16 мая состоялось пленарное заседание, на котором эксперты, чиновники и депутаты высказались о наиболее актуальных проблемах межэтнических отношений. В мероприятии участвовали федеральные эксперты, депутаты, руководители НКА и директора домов дружбы народов из более чем 20 регионов страны. 

Корреспондент «Событий недели» побеседовал с рядом экспертов о наиболее актуальных темах, которые были затронуты в ходе работы конференции.

Комментируя встречу директоров домов дружбы народов из различных регионов, депутат Госсовета РТ Ирек Шарипов, руководящий Домом дружбы народов РТ, отметил татарстанский опыт межнациональных отношений.

«Нужно и можно применять наш опыт в других регионах России, для этого и проводится эта конференция в Татарстане, как в пилотном регионе, где многие идеи уже успешно реализованы, в том числе и опыт сбалансированных межнациональных отношений», — заявил парламентарий.

По словам Шарипова, в Татарстане в последние годы наблюдается благоприятная межэтническая обстановка, несмотря на большое количество трудовых мигрантов, приезжающих в республику. Он считает, что основным стабилизатором обстановки остается взаимодействие республиканской власти и представителей Ассамблеи народов РТ.

«В последнее время не менее 150 тыс. иностранных граждан ежегодно регистрируется в республике, и заслуга органов государственной власти, что этот процесс проходит у нас безболезненно. Ассамблея имеет девять договоров с нашими силовыми ведомствами. Представители Ассамблеи народов РТ регулярно общаются за круглым столом с силовиками в таком формате: девять силовиков и 36 представителей различных народов, которые у нас в республике работают и живут», — рассказал Шарипов.

По его словам, критерии успешной деятельности НКА просты: наличие выборности руководящих органов, плодотворная работа молодежного крыла, а также работа в многонациональных воскресных школах, функционирующих на базе домов дружбы народов в разных регионах страны.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных отношений Иосиф Дискин в беседе с корреспондентом «Событий недели» отметил, что в настоящее время в России назрел вопрос о преобразовании национальных культурных автономий в основных операторов, реализующих государственную национальную политику.

«Однако нужно признать, что в сегодняшнем состоянии, НКА не могут нести такую нагрузку», — признал эксперт. Для решения проблемы он предлагает прописать в законе все функции НКА, а также обязательства по их финансированию.

При этом эксперт отметил, что за разговорами о формировании общероссийской нации нужно различать единство по базовым ценностям, традиционным для России, таким как патриотизм, справедливость и свобода, и культурное и религиозное разнообразие, которое затрагивать нельзя.

«Когда говорят об общероссийском единстве, то речь идет о единстве там, где действуют граждане — в политике, в экономике, в социальной жизни. А в национальной и религиозной жизни действуют личности. И общероссийское единство — это то пространство, где мы едины, несмотря на наши национальные, религиозные и культурные различия. Нет, еще раз повторяю, эти вещи неустранимы, и никто их не собирается устранять. Здесь идет речь не о замене национальных и иных особенностей единой российской нации, а о разных измерениях, о разных пространствах», — рассказал Дискин.

В качестве примера он привел общую любовь к Отечеству и понимание, что государство является общей ценностью. «Потому что мы помним, чего нам стоил развал государства. Нас объединяет то, что законодательство должно формироваться по принципу социальной справедливости. Нас много чего объединяет, при этом у нас различные взгляды на религиозные, культурные проблемы и традиции. Речь идет просто о разных вещах из разной плоскости», — подчеркнул эксперт.

Создание Агентсвтва по делам национальностей Дискин расценил как свидетельство того, что государство вновь вернулось в область межнациональных отношений. «Государству удалось создать целостную систем государственного и муниципального управления в области межнациональных отношений: стало понятно, кто за что отвечает. Огромным достижением стало создание системы мониторинга межнациональных отношений, когда даже небольшие конфликты оказываются в поле зрения, их можно быстро локализовать», — отметил он.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных отношений коснулся и недостатков работы в сфере межнациональных отношений. «Недостатком этой деятельности является слабое внимание к общественным инициативам, к деятельности гражданского общества. Это нужно стимулировать, потому что межнациональные и межрелигиозные отношения — это область, где прежде всего важны общественные, гражданские инициативы. Будем надеяться, это будет следующим этапом», — заявил Иосиф Дискин.

Интерес к опыту Татарстана со стороны специалистов отметила руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН Леокадия Дробижева. При этом она сказала, что передача опыта должна осуществляться при помощи СМИ.

«К Татарстану сейчас очень высокий интерес, сюда приезжают изучать этот опыт», — заявила Дробижева.

«Как передавать его в другие субъекты? Нужно, чтобы наши федеральные СМИ больше освещали эту информацию. Нужно больше проводить семинаров, совещаний и поездок по регионам, ведь у того же Татарстана есть чему поучиться», — добавила она.

Что же касается бытового национализма, то Дробижева подчеркнула, что его корни в социально-экономических, а не религиозных или культурных проблемах. «Пресечь такое явление полностью невозможно. Предрассудки и этнические стереотипы существовали и будут существовать. Это связано с тем, что люди контактируют с представителями разных культур. Если это привычное общение, если оно благоприятное и люди имеют доступ к образованию, к работе хорошей, то у них нет этих предрассудков. А как только человек остановился в своем продвижении по социальной лестнице, как только ущемляются его интересы, либо он видит конкуренцию по работе, так эти предрассудки появляются», — констатировала она.

У России в этом вопросе более-менее благоприятная обстановка. Только около 20 процентов в среднем по разным территориям оценивают межнациональные отношения как неблагоприятные. «Но это очень неплохие показатели. Потому что в других странах, например, в Венгрии и Португалии, намного хуже, чем у нас. Бытовой национализм связан с экономическими факторами, а также с притоком мигрантов, если он быстрый и непривычный», — рассказала Дробижева.

По словам организаторов, итоги конференции будут учтены в дальнейшем при обновлении государственной политики в области межнациональных и межконфессиональных отношений.

Организатовала мероприятие Федеральная национально-культурная автономия татар во взаимодействии с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей. Участие в работе конференции приняли представители федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, руководители национально-культурных организаций федерального и регионального уровней, ведущие эксперты страны в этноконфессиональной сфере.

Автор: Егор Никитин

Поделитесь с друзьями

Оставить комментарий